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中共金昌市委
關于進一步加強請示報告工作的通知
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發布日期:2018-12-13 瀏覽次數: 字體:[ ]

永昌縣委、金川區委,市委各部門,市級國家機關及各部門單位黨組(黨委),金昌軍分區、武警金昌支隊黨委,金昌開發區黨工委,各人民團體黨組,中央和省屬在金各單位黨組(黨委):

為進一步強化黨的政治紀律和組織紀律,有效發揮市委總攬全局、協調各方的領導作用,確保黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實,根據黨的組織原則和有關規定,結合我市工作實際,現就進一步加強請示報告工作通知如下。

一、請示報告的對象

永昌縣委、金川區委,市委各部門,市級國家機關及各部門單位黨組(黨委、工委),各人民團體黨組,市委批準設立的中央、省屬在金單位黨組(黨委)(以下簡稱“縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)”) ;縣處級及以上領導干部。

二、請示報告的原則

事前請示,事后報告,實事求是,及時準確,逐級上報。?

三、請示報告的范圍

(一)全面工作情況。根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》等有關規定,市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組、市中級法院黨組、市檢察院黨組以及縣區黨委、市級各部門黨組(黨委)要自覺接受市委領導、向市委負責并接受全面監督,堅決執行黨中央和省委、市委決策部署,每年至少向市委作1次全面工作報告。

(二)黨的建設情況。履行全面從嚴治黨主體責任和落實黨風廉政建設責任制情況;落實意識形態工作責任制情況;黨內法規制度建設情況;其他應列入黨的建設報告的情況。

縣區黨委和市級各部門黨組(黨委),每年至少向市委專題報告1次,可與年度全面工作情況一并報告。其中落實意識形態工作責任制情況,每年至少向市委專題報告2次。

(三)重大決策和重大部署落實情況。對市委貫徹黨中央和省委決策部署,落實黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設以及經濟建設、社會發展、民生保障的重大決策和重大部署事項,要堅持集體領導和分工負責相結合,嚴格執行《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定。市委常委要按照職責分工抓好落實,并及時向市委請示報告。

縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向市委請示報告;執行和落實黨中央和省委、市委重大決策部署、重要決定和重要會議精神的情況應及時向市委專題報告;遇有突發性重大問題和工作中的重大問題要及時向市委請示報告,情況緊急必須臨機處置的,在盡職盡力做好工作的同時,迅速報告有關情況。

縣區黨委對貫徹落實中央八項規定及實施細則情況、落實生態文明建設和環境?;さ癡魈逶鶉沃魄榭?、扶貧脫貧、法治建設、安全生產、國家安全人民防線、河(湖)長制、地方政府隱性債務等工作,每年要向市委報告1次,可專題報告,也可列入全面工作情況一并報告或者整合分類報告。

縣區黨委和市級各責任部門黨組(黨委)涉及上述重大事項,以及民主法治、社會治理、統一戰線、民族宗教、維穩禁毒、掃黑除惡、掃黃打非、信訪、工會、共青團、婦聯等方面的重大事項,需要提請市委常委會會議研究或審議的,要按照有關規定及時請示報告。

(四)經濟社會發展重大問題。涉及全市經濟社會發展戰略和年度計劃安排(包括重大建設項目安排、重大投資項目安排、重大招商引資項目安排)、體制機制方面的重大改革事項、重大民生保障預算調整、規劃變更等經濟社會發展的重大問題,以及可能產生政府隱性債務的情況等,及時提交市委討論和決定。

(五)突發事件和重大事故處置情況。重大安全事故情況;重大突發事件應急處置、重大群體性上訪事件或信訪矛盾苗頭性問題和化解處置情況;重大輿情應對、處置情況;重大違法違紀事件相關情況。

以上重大事項,應嚴格按照《金昌市黨委信息工作規則》(市委辦發〔2016〕8號)和《關于進一步加強突發事件信息報送的通知》(市委辦字〔2018〕4號)要求,按規定程序和時限要求上報。?

(六)巡視巡察和督查督辦的重要事項落實情況。黨中央和省委、市委領導批示落實及工作長效機制建立情況;黨中央和省委、市委及有關部門巡視、巡察、督查、督辦和上級領導交辦有關事項的落實情況;市委督查室督辦、轉辦市委領導批示事項的落實情況。

以上事項落實情況,應按規定時限要求,及時向市委書面報告。

(七)重大會議和重要活動安排情況。擬以金昌市名義申辦、承辦、舉辦的重大會議、重大活動,應嚴格執行《關于進一步加強會議組織公務接待及公文運轉等工作的通知》(市委辦發〔2017〕27號)《市委市政府部門(單位)承辦市委常委出席的全市性會議會務工作規程》(市委辦發〔2018〕57號)和《關于進一步精簡會議的通知》(市委辦發〔2018〕66號)規定。

擬舉辦的重大會議、重大活動,應提前向市委請示報告,會議或活動準備及階段性工作進展情況應隨時向市委請示報告。

(八)領導干部和重要來賓來金報告。中央和省上副廳長級(副局級)以上領導干部來金開展公務活動的;國內知名企業、投資機構、社會組織、招商企業總部負責人等來金開展考察或應邀出席有關會議(論壇)和公務活動的;金昌籍知名人士等其他重要來賓來金開展活動的。

以上領導干部和重要來賓來金,應嚴格按照《中共金昌市委常委會貫徹中央八項規定實施細則的實施辦法》(市委辦發〔2018〕30號)《關于進一步加強和規范來金領導干部和重要來賓報告工作的通知》(市委辦字〔2018〕111號)和《金昌市黨政機關商務接待管理規定(試行)》(市委辦發〔2018〕14號)要求,提前向市委請示報告。

(九)領導干部外出報告。領導干部離金外出開會、參加培訓學習、應邀出席活動、因私請(休)假,嚴格按照《金昌市領導干部請假外出報告工作紀律規范》(市委辦字〔2018〕29號)向市委報告。市委常委參加有關重要會議和外出學習考察情況要及時向市委常委會會議匯報。

(十)調研成果報告。堅持和完善先調研后決策的重大決策調研論證制度。市委常委要按照年度重點調研計劃和《關于加強調查研究提高調查研究實效的通知》(市委辦字〔2018〕42號)要求,深入開展調查研究,并將調研成果及時向市委匯報。市委安排市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組或有關部門黨組開展的專題調研,調研工作完成后,要及時向市委提交調研報告。

(十一)其他需要請示報告的事項。

對地方立法規劃、計劃以及立法工作中的重要問題,市人大常委會黨組要及時提請市委研究審定。

縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)領導班子成員分工必須按規定及時向市委報備,無正當理由、未向市委報備不得調整。

縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)制定的黨內規范性文件,要按規定時限報市委備案。

領導干部個人有關事項應嚴格按照《領導干部報告個人有關事項規定》報告。

縣處級干部參加市外公開招聘、遴選、選調等須提前向市委組織部門報告。

四、請示報告工作要求

(一)高度重視。請示報告制度是黨的重要制度,是執行黨的民主集中制、嚴格黨內組織生活的有效工作機制,也是健全完善黨的組織體系、領導體系的重要內容。縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)要深入學習領會習近平總書記關于加強請示報告工作的重要論述,進一步增強嚴格執行重大問題請示報告制度的政治自覺,作為嚴明黨的政治紀律和組織紀律的基本要求,健全完善黨組(黨委)議事規則和決策程序,切實加強請示報告工作。

(二)分工負責。縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)要堅持集體領導與領導班子成員個人分工負責相結合,堅持嚴格執行請示報告制度和分級分工負責相結合,嚴格落實請示報告工作責任。按照“誰主管誰負責”原則,凡屬各自職責范圍內的事項,要勇于擔當、敢于負責,盡心履職、主動作為,決不回避問題和矛盾,不上推下卸責任。

(三)嚴格執行。縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)要不斷強化組織觀念和程序意識,嚴格執行請示報告制度,該請示的必須請示,該報告的必須報告。請示報告要及時準確、實事求是、嚴格程序、逐級上報,要如實反映情況、分析問題、提出意見建議,堅決防止和反對形式主義、官僚主義,堅決防止和反對弄虛作假、虛報浮夸、華而不實、欺上瞞下、報喜不報憂等問題發生。

(四)強化監督。市紀委監委、市委巡察辦、市委督查室等有關部門根據工作職責分別負責對落實請示報告工作情況進行監督檢查。對請示報告對象存在的重大事項和重大問題不報漏報、遲報瞞報、弄虛作假等情況,按有關規定嚴肅處理并追究相關責任人責任。

縣區黨委和市級各部門黨組(黨委)要參照本《通知》完善內部報告制度。

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信息來源:市委發〔2018〕35號
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